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                普陀区总工←会:打通四大核心环节运用“两书”法律手段 深入推进《顺发彩票职代会条例》贯彻落实

                  今年以来,普陀工会深入贯彻《中共中央、国务院关于构建╳和谐劳动关系的意见》、《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意▲见》等文件要求,明确各方推进职责,打通四♀大环节,运用“两书”手段,推动职代会制度规范化建设和运作,推动《顺发彩票职代会条例》(以下简称《条例》)更★好地为维护职工权益、构建和谐劳动关系、发展『基层民主政治建设、促进普陀全面深化改革和创新驱动发展、经济转型升级服务。

                  一、打通“源头合力”环节,明确《条例》推进的各方职责∮

                  去年,市人大对普陀区贯彻实施《条例》情况开展了监督调研,调研组对普陀区的工作≡给予了充分肯定,同时也提出了努力的方向。今年,普陀区乘势〓而上,在形成合力上下功夫,源头持续推进《条例》的贯彻。一是区总工会会同区人←大内司工委、区人社局、长征镇等单位召开“2015年贯彻《条例》专题研讨会”,组成⊙调研组,进一步明确工作的重点和步骤;二是╱将贯彻《条例》工作提交区劳动关系三方联席会议协商,督促政府相关部门履行《条例》规定的职责〒,并取得企业方更大支持;指导基层工会在街镇三方协商中纳入“地方教育附加专项经费申请中@ 履行民主程序”的议题,丰富推进职代会制度的抓手;三是确定了年度的重点推进课∏题,即围绕:“各级政府及其相关部门执法主体职责的履行;工会运用“两书”的实践及难点对策;非公企业职代会建◆设如何推进”等重点难点内容开展研讨、调研和监督检查。

                  二、打通“职工知晓”环节,夯实《条例》贯彻的广↘泛基础

                  1、推进职代会制度覆盖更多的职工和企业。重点推进非公企业建∏立职代会制度,对于具备条件的非公企业,推进独立建制,全区建立▲单体职代会的非公企业已近千户。对区内大量的非公小型、微型企业,通过区域性、行业性职代会推进覆盖型建制,如:长征镇、桃浦镇等街镇已经形成了分层▃分类推进↓职代会的模式,镇级职代会、经济园区(村、公司)职代会、企业职代会三级联动使职代会建制率近90%。目前,全区非公企业职代会建制率々动态保持在80%,建制率逐年提高。

                  2、开展全方位重一线的宣传普及。启动了普陀区《条例》集中宣ξ 传月,在中环商贸区的☉商户、天地软件园等多处大屏幕和区总官方微信“普工英”滚动播放动漫片和宣传资料,印发了数千份◇的宣传品和书籍,区内东方书报亭悬挂了《条例》的宣传条幅等。在面上宣传的基础上,8月,选取︼了民营高新技术企业集中、年轻职⌒工聚集的软件园开展了《条例》专场宣传活动。这些经营互联网开发、软件开发、信息技术等业务的企业,职∩工大多数为70、80后年轻职工,对自身的合法权益、企业的发展前景均◢比较关注。宣传期间,工会的干部和专家面对面☆地听到了“是否所有单位都要建立职代会啊”、“哪些人可以当职工代表”、“职代会有什么权”、“职代会开什么∞内容”等问题,进一步了解了职工的真实想法,更直接地和职工企业开展了交流。

                  三、打通“企业规范”环节,监督《条例》规定的→严格落实

                  1、抓典型的♀培育和推广。区总工会联合区人大内司工委、区人社局及街镇工会,开展了对企业的走访调研,围Ψ绕企业职代会的建制情况,经营管理者对职代会的认识,以及贯彻《条例》的问题和建议等,听取了不同所有制企业的介↙绍,了解了职工对企业职代会的评价和【满意度。调研中,调研组要求企业及时总结提炼典型,形成可复制可推广的做法和经验,同时启动了“普陀区劳动关系协调机」制典型案例”的申报评审工作,推广面上经验。

                  2、抓“两书”的监督和◣整改。区总工会以“指导帮助企业健全规范职代会”为主题,开展了重点抽查。对发现的企业职代会不按时召开、职代会ω工作制度不健全、涉及职工切身利益的事项表决方式不到位、台帐不全等问题,区总工会①向2家企业开出了首批“监督检查整改意见书”,同时还送上了读本,做好释义工作。接到整改意见书的企业◆表示,检查组提出的整改意见能够帮助他们规范职代会制度,对企业∴的发展,职工合法权益的落实都有促进,企业会依法按期做好整改工作。

                  四、打通“作用发挥”环节,体现职代会制度效能

                  1、发挥职代会与集体协商机制的联动作用。职代会的普遍建立『是推动集体协商提质增效的“动力源”。区总工会进一步强化协商过程中民主程序,督促∑ 企业落实集体合同草案交职代会表决通过的规定,要求集体合同履约等情况向职代会报告,推进企业内部建立长效的利益协调机制和沟通平台。截至7月底,经集▼体协商和民主程序,全区3000余户企业签订了集体合同和工资协议,覆盖职工7万余人。

                  2、发挥职代会在群体性劳资纠纷化解中的作用。落实《关于在本市非公有制企业〖重大调整中加强民主管理发展和谐劳动关系的指导意见》,在群体性劳资纠纷的事先预防中,注重指导企业建立健全职代会制度等协商沟通】平台,尊重职工的主体地位和民主权利;在事中调处时,强调企ぷ务要公开,涉及职工切身利益的方案要交职工代表审议并表决;事后维护时,注重推进企业建立健全工会组织、职√代会和集体协商三项制度,预防事件的再次发生。截至今年7月底,区总共上报市总“亮灯工程”3起群体性劳资纠纷◤,涉及211名职工,现已全部得到化解,企业内部沟通机制的作用也在考验中得到了锻炼。

                  3、发挥职代会在促进企▆业发展中的作用。职代会的建设要与建立■现代企业制度相结合,促进企业的管理更加公开、透明、科学合理。一是积极推进民主管理纳入到企业管理体系中,一些规模企业已〗基本做到了“民主管理、流程管事、制度管人”。二是推进建立健全职工董、监事制度。如:指导国有企业做好职工董事、职工监□ 事的选配工作,进一步完善△了企业法人治理结构;一些集团还探索了职工董、监事向职代会述职并接受测评,密切了职工董事、监事与职代会的联◎系。

                  下阶段,普陀区总工会将联手区人大内司工委、区人社局等部门,继续探索“两书”工作,使之更加规范¤化、制度化、常态化。并开展普陀工@会《三法三条例》培训考核工作,提升工会干部法律素养。加强劳动关系形々势的分析预判,着重关注非公有制企业关停并转迁过程中履行职代会民主程序、集体█协商的情况,促进社会◣稳定。

                   
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